Durante el Congreso habrá más de 20 paneles que debatirán acerca de las políticas culturales de todo el país, entendiendo a la cultura como la manera en que la comunidad se desarrolla para transformar la realidad.
La CGT fue invitada y expone sus posiciones acerca de la cultura nacional vista desde y para el trabajo, en representación el secretario de Cultura de la Confederación General del Trabajo, Víctor Santamaría, expondrá en el panel "Políticas culturales para la igualdad social" junto con representantes de organizaciones de Colombia, Uruguay y Argentina.
Por su parte, SADOP que integra la Mesa Intersindical de Cultura, y estará representado por el Secretario de Cultura del Consejo Directivo Nacional, Claudio Corriés.
En el marco del Congreso la cultura es entendida como la acción del pueblo para relacionarse con las demás personas, con la divinidad y con la naturaleza para transformarla, y no como la propiedad de una minoría.